• <nav id="oouqo"><strong id="oouqo"></strong></nav>
  • <menu id="oouqo"><tt id="oouqo"></tt></menu>

    咸寧:印發《咸寧市“互聯網+監管”工作推進方案》

    發布時間:2021-07-08  來源:市發改委  瀏覽次數:1251

    近日,咸寧市數字政府建設領導小組印發了《咸寧市“互聯網+監管”工作推進方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

    《咸寧市“互聯網+監管”工作推進方案》主要內容如下。

    為貫徹落實黨中央、國務院關于推進政府職能轉變加強事中事后監管的決策部署,根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省“互聯網+監管”工作推進方案的通知》(鄂政辦發〔2020〕60號)精神,按照省委、省政府關于創新監管方式、推行“互聯網+監管”的具體要求,結合本地實際,制定咸寧市“互聯網+監管”工作推進方案如下:

    一、總體要求

    堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照深化“放管服”改革優化營商環境的總體要求,依托省“互聯網+監管”系統,健全監管工作規范體系,逐步實現全市監管事項全統一、監管系統全聯通、監管數據全共享、監管業務全覆蓋、監管行為全留痕,探索推進聯合監管、風險預警、移動監管,提升監管規范化、精準化、智能化水平。

    二、推進方式

    “互聯網+監管”工作堅持面上推進與試點先行相結合,鼓勵各地各部門結合實際,依托“互聯網+監管”系統推進監管提質增效,對重點領域采取試點方式先行探索,積累成功經驗后再全市推廣。

    試點領域:行政執法、風險預警、聯合監管。

    試點范圍:市市場監管局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市文旅局、市衛健委、市應急局、市公安局、市住建局、市城管執法委、市農業農村局、市醫保局、市地方金融工作局。

    三、主要任務

    (一)統一事項管理,夯實“照單監管”基礎。

    1.規范全市監管事項。按照《國家“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單、檢查實施清單及監管行為信息要素要求》、《國家“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單及檢查實施清單編碼要求》,結合工作實際,加強監管事項清單、“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單及行政權力清單中行政檢查、行政處罰、行政強制事項清單的融合,各地各部門對自建監管業務系統進行事項標準化改造,確保與省“互聯網+監管”系統中監管事項統一;如暫不能進行事項標準化改造的,可按照法定依據同源的原則,逐一實現與省“互聯網+監管”系統中監管事項匹配對應,并及時在省“互聯網+監管”系統中認領和更新監管事項,適時發布全市監管事項“一張清單”,逐步實現清單之外無監管。(牽頭單位: 市政務服務和大數據管理局、市委編辦、市市場監管局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    2.嚴格監管事項管理。依據《國家“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單動態管理規范》,按照分級負責的原則,嚴格規范監管事項目錄清單動態調整,市級部門做好本級監管事項的認領發布及地方立法設立的監管事項梳理,并依法指導縣級部門監管事項目錄梳理、認領及動態調整??h級部門做好本級監管事項的認領發布及地方立法設立的監管事項梳理,并依法指導鄉鎮監管事項目錄梳理、認領及動態調整。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    (二)加快系統應用,構建“一網通管”平臺。

    3.深化系統對接。以省“互聯網+監管”系統為樞紐,實現監管業務系統、監管應用系統全部對接聯通。通過深度對接,實現監管業務系統“事項通、業務通、數據通”,逐步建立事中事后監管“一網通管”格局。各級部門根據國家標準及對接規范,與省“互聯網+監管”系統實現對接互通。沒有監管業務系統的部門利用省“互聯網+監管”的執法監管系統開展監管執法,實現行政執法全程電子化。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    4.規范行政執法行為。依托省“互聯網+監管”系統和部門自建監管執法系統,逐步推進行政檢查、行政處罰、行政強制等全鏈條線上留痕,運用技術手段,實現監管全程可追溯、數據全過程可查詢。(此項為試點任務;責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會;完成時限:2021年10月底)

    5.推廣移動監管。依托省“互聯網+監管”移動監管系統和部門自建移動監管系統,為各地各部門行政檢查、行政處罰、行政強制等移動執法提供平臺支撐,提升執法便利度。(責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    6.推進風險預警應用。在市場監管、金融監管、藥品監管等領域,優化完善虛假醫療廣告監測、非法集資、非法銷售藥品、非法銷售處方藥品、非法銷售醫療器械等5個風險預警模型,推動建設更多風險預警應用。充分利用省“互聯網+監管”系統匯聚的各類監管信息,分析研判各領域風險情況,適時發布風險預警報告,并組織開展核查處置。(此項為試點任務;牽頭單位:市市場監管局、市地方金融工作局、市衛健委、市醫保局、市政務服務和大數據管理局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    7.開展信用監管。充分運用省“互聯網+監管”提供的信用信息、風險預警、監管投訴等數據,結合本地區本部門現有分類指標體系和工作實際,開展信用分類監管,對市場主體采取差異化監管措施,依法依規加強失信懲戒。探索建立行業信用分級分類評估體系,推進信用分級分類結果在“雙隨機、一公開”監管中的應用,在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。探索信用信息在更多監管領域的應用,打造信用監管創新。(牽頭單位:市發改委、市市場監管局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    8.持續深化“雙隨機、一公開”監管。推進省“雙隨機、一公開”監管系統與省“互聯網+監管”系統深度融合,成為一體。各地各部門在省“互聯網+監管”系統“雙隨機、一公開”監管系統上更新、維護“一單兩庫”,設置抽查計劃、建立抽查任務、錄入檢查結果等。各地各部門自建的“雙隨機、一公開”監管業務系統,按要求與省“互聯網+監管”系統“雙隨機、一公開”監管系統對接聯通。(牽頭單位:市市場監管局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    9.推進實施聯合監管。依托省“互聯網+監管”系統的聯合監管系統、“雙隨機、 一公開”監管系統,推進聯合監管任務線上發起,結果互認。建立跨地區、跨部門、跨層級的聯動響應和協同監管機制,重點梳理跨部門聯合抽查事項清單,推動檢查對象重合度高的監管部門“進一次門、查多項事”,切實減少對市場主體的多頭重復檢查,提升部門協同監管效能。對于國家和省“互聯網+監管”系統下發的聯合監管任務,各部門及地區根據職責分工,按要求辦理。已有聯合監管系統的部門,按要求與省“互聯網+監管”系統對接。(此項為試點任務;牽頭單位:市市場監管局,責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市文旅局、市衛健委、市應急局、市公安局、市住建局、市城管執法委、市生態環境局、市農業農村局、市地方金融工作局;完成時限: 2021年10月底)

    10.探索非現場監管。探索非現場監管,充分利用物聯網、視頻監控、衛星遙感和大數據分析等資源,探索基于非現場的遠程實時監管。(責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    (三)強化數據支撐,提升“精準監管”能力。

    11.優化監管數據中心建設。各地、各部門按照國家“互聯網+監管”系統數據標準規范,匯聚行業監管數據,完善監管事項目錄清單庫、監管對象信息庫、監管行為信息庫、投訴舉報信息庫、信用信息庫、知識庫、案例庫,并同步推送至咸寧市數據共享交換平臺后統一通過省大數據能力平臺上報省系統。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局,責任單位:市市場監管局、市發改委、市司法局等市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會;完成時限: 2021 年10月底)

    12.提升監管數據分析能力。關聯整合政府部門履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息,歸集到相關市場主體名下,形成監管信息鏈,支撐監管精準化、智能化水平提升。(責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    13.推進監管數據治理修復。各地各部門嚴格按照國家“互聯網+監管”數據標準,持續推送監管數據,及時修復未通過質檢的錯誤數據并重新上報。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    (四)推進信息公開,實現對監管的“監管”。

    14.推進監管行為依法公開。依托省“互聯網+監管”系統,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄。嚴格落實行政執法公示制度,按照“誰執法誰公示”原則,除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息外,實現監管規則、計劃、標準、過程、結果等依法公開。(責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    15.及時發布監管動態和曝光臺信息。各地各部門及時向省“互聯網+監管”系統服務門戶、工作門戶發布監管動態和曝光臺信息。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局,責任單位:市直各部門,各縣市區人民政府、高新區管委會)

    四、組織實施

    (一)強化組織領導。各地各部門要高度重視“互聯網+監管”工作,將其納入重要工作日程,建立強有力的推進機制,主要領導要親自組織安排和協調解決工作推進中的重難點問題;要強化組織保障,明確目標任務和具體措施,注重面目推進與點上突破相結合,打造一批特色監管應用。.

    (二)強化業務指導。市有關部門要加強對本系統業務培訓指導。市級層面自建的監管系統要加快與省“互聯網+監管”系統銜接,不給基層部門增加不必要的數據對接負擔,確保全市監管數據對接順暢有序。

    (三)強化創新突破。要將“互聯網+監管”工作與監管業務工作緊密結合,大膽創新,打造特色。同時,加大總結推廣力度,將工作中形成的特色亮點及時進行宣傳,營造良好改革氛圍。

    (四)強化保障措施?!盎ヂ摼W+監管”是政府職能轉變的重要內容,是創新監管方式、提升監管效能的重要抓手。各地各部門要加強保障,為“互聯網+監管”提供人財物支撐,統籌安排好人員力量、經費保障和相關軟硬件設備設施等。

    中文成人无码精品久久久
  • <nav id="oouqo"><strong id="oouqo"></strong></nav>
  • <menu id="oouqo"><tt id="oouqo"></tt></menu>